Bologna – Un investimento da parte del governo di oltre 100 milioni di euro all’anno per il prossimo quinquennio “da dedicare solo alla riqualificazione dell’E45, che è un po’ la nostra Salerno-Reggio Calabria”. Al tempo stesso, è necessario che il grande progetto di trasformazione in autostrada fra Orte e Mestre “sia talmente efficace da garantirci in tempi ragionevolmente rapidi che si arrivi a una fattibilità, e che sia coerente con le esigenze dei territori”. Queste le parole dell’assessore alla Mobilità e Trasporti della Regione Alfredo Peri al termine dell’incontro sull’E45-E55 che si è svolto stamani con i rappresentati delle Province e dei Comuni interessati. Erano presenti, tra gli altri, il sindaco di Cesena Paolo Lucchi e i presidenti della Provincia di Forlì-Cesena (Massimo Bulbi) e di Ravenna (Francesco Giangrandi).

Una situazione “allarmante” e “urgente” quella dell’E45, che sopporta un transito (al passo del Verghereto) di 20mila veicoli al giorno, di cui 30-40% pesanti. E che si ripercuote pesantemente sulla viabilità ordinaria circostante, alla cui manutenzione la Regione ha destinato negli ultimi anni 20 milioni di euro. Un’infrastruttura, l’E45, di competenza dell’Anas, anche per la manutenzione ordinaria e straordinaria. Anas che “fa quello che può – ha ricordato Peri – in base alle risorse che ha, e alle disponibilità che gli vengono date da parlamento e governo: praticamente zero per il 2010”. Per l’E45 il problema principale è la messa in sicurezza: “Ci sono massicciate che sono quelle tipiche dell’Appennino, e quindi sottoposte a deterioramento, e un asfalto che viene rinnovato in tempi biblici. Noi – ha concluso l’assessore – chiediamo che il governo si faccia parte attiva di questa vicenda, non soltanto promettendo il ‘meglio’ futuro, ma occupandosi anche del ‘bene’ attuale. Chiediamo che il ministro Matteoli convochi quanto prima le Regioni interessate all’E45 e all’E55, per affrontare rapidamente tutte e due le questioni, la messa in sicurezza dell’esistente e il nuovo progetto. Magari anche con la presenza del ministro Tremonti, che ci dica che, rispetto a queste esigenze, ci metterà i soldi necessari”.

La E45-E55 è un’opera infrastrutturale strategica di interesse regionale, che trova una specifica collocazione già nel Prit (Piano regionale integrato dei trasporti) del 1986, poi confermata con il Prit del 1998. Nel corso degli anni le Regioni Emilia-Romagna e Veneto hanno studiato alcune soluzioni di tracciato e stilato il Documento preliminare programmatico, trasmesso ad Anas nell’ottobre 2003. Fin da quello stesso anno, l’Intesa generale quadro (Igq) della Regione Emilia-Romagna con il Governo inseriva l’opera fra quelle di interesse strategico; successivamente (2004) le Regioni interessate hanno siglato un accordo con il ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, poi formalizzato con un atto integrativo all’Intesa generale quadro. Il progetto preliminare e il relativo studio di impatto ambientale è stato predisposto dalla Silec Spa, società di progettazione del gruppo Gefip Spa, che si è proposto come promotore dell’opera. E’ stato poi approvato dal consiglio di amministrazione dell’Anas. Nel 2006 è stata avviata la procedura di Valutazione di impatto ambientale (Via), ma in seguito delle numerose richieste di integrazioni progettuali avanzate dal ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio, dal ministero per i Beni e le Attività Culturali e dalle Regioni – integrazioni che comportavano adeguamenti sostanziali del progetto proposto – la procedura è stata sospesa, con la previsione di riavviare ex novo l’iter di esame.

A marzo 2009 il consiglio di amministrazione di Anas ha deliberato l’approvazione del nuovo progetto preliminare presentato dal promotore Gefip (importo complessivo pari a circa 7,1 miliardi di euro). Anas ha trasmesso (giugno 2009) copia del progetto preliminare e del Sia (Studio di impatto ambientale) a ministeri e Regioni per l’accertamento della compatibilità ambientale e per il perfezionamento dell’intesa Stato-Regioni sulla sua localizzazione, come previsto dalla Legge Obiettivo. Il 22 giugno 2009 è stato pubblicato l’avviso di avvenuto deposito del progetto preliminare presso i ministeri e le Regioni interessate. La Regione Emilia-Romagna ha inviato al ministero dell’Ambiente e Tutela del Territorio (luglio 2009) le proprie richieste di integrazione e osservazioni. In seguito all’incontro che si è svolto il 14 gennaio 2010 al ministero dell’Ambiente, inerente l’istruttoria Via del progetto, è stato rilevato che le richieste di integrazione formalizzate dalla Commissione tecnica di Verifica dell’impatto ambientale – Via e Vas al proponente Anas, sono state inviate senza consultare le Regioni e senza tener conto delle richieste inviate a luglio 2009, ma allegando le richieste avanzate sul precedente progetto del 2006.

Vi sono stati alcuni incontri con Anas e con la società di progetto per definire le richieste, già inoltrate, e verificare la disponibilità ad accogliere i suggerimenti per alcune ottimizzazioni progettuali. Nella riunione del 12 marzo 2010 la Commissione Via del ministero ha ritenuto inoltre che le misure compensative – in relazione all’incidenza dell’infrastruttura sull’area Sic (Sito d’importanza comunitaria) e Zps (Zona speciale di conservazione) del Mezzano – fossero inadeguate e passive di richiamo della Commissione Europea; ha chiesto quindi all’Anas di studiare misure adeguate, accogliendo suggerimenti dagli enti interessati, e di conseguenza di ripubblicare la parte di progetto variata. Successivamente Anas ha inviato una proposta di intervento di compensazione ritenuta inadeguata dagli enti interessati. Sono state individuate proposte alternative, ora in fase di definizione, che successivamente saranno trasmesse formalmente da parte del servizio Via regionale. Dopo la ripubblicazione della parte progettuale variata, entro 30 giorni la Regione esprimerà il proprio parere al ministero dell’Ambiente.